标准化服务业2018年上半年市场舆情分析

郑波，王伟，王超，马宇超
麦斯达夫标准化事务所

摘要：

标准是世界通用语言，定义市场基本规则，在当今经济社会发展逐步迈向最佳秩序的过程中起着不可替代的关键作用。十八大以来，我国高度重视标准化工作，标准化事业蓬勃发展，各级政府、各类企事业单位在标准化工作中发挥的作用愈来愈凸显。本文就麦斯达夫标准化事务所统计的2018年上半年标准化服务业市场舆情数据进行了分析，总结了我国标准化服务业当前的发展情况，预判了行业未来发展趋势。

 

 

 

 

关键词：标准化服务业 市场舆情

 

 

 

 

一、政府和企业在标准化工作中的影响及作用

随着经济全球化进程的加快，标准化成为国际经济、科技竞争的重要手段，以标准化手段为主要内容的技术性贸易措施已成为当前国际贸易非关税壁垒的主要表现形式，标准也成为一个国家和地区提高自主创新能力和核心竞争力的重要战略目标之一。近年来，我国各级政府都给予了标准化工作前所未有的高度重视，社会各界对标准的关注也日益加强。

1.1 国家推动标准化工作大跨步发展

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视标准化工作，出台了一系列针对标准化工作的支持政策。习近平总书记强调，标准化是事关经济社会发展全局的战略工程，标准决定质量，有什么样的标准就有什么样的质量，只有高标准才有高质量。加强标准化工作，实施标准化战略，是一项重要和紧迫的任务，对经济社会发展具有长远的意义。

2015年3月，国务院出台了《深化标准化工作改革方案》。

2015年10月，《标准联通“一带一路”行动计划（2015-2017）》公布。

2015年12月，《国家标准化体系建设发展规划（2016-2020年）》出台。

2016年12月，国务院批复同意浙江省开展国家标准化综合改革试点工作。

2017年4月，国务院办公厅印发贯彻实施《深化标准化工作改革方案》重点任务分工（2017-2018年）的通知。

2018年作为全面标准化建设的开启之年，全国标准化工作进入快车道。

2018年1月，新《标准化法》正式实施，全国标准化工作会议在京召开。

2018年2月，《国家标准委等十部门关于培育标准化服务业的指导意见》和《2018年标准化工作要点》相继发布。

2018年3月，国务院批复同意山西、江苏、山东、广东四省开展国家标准化综合改革试点工作。

1.2 地方政府对标准化重视程度前所未有

为充分发挥技术标准在增强自主创新能力、提升企业竞争力的积极作用，各级政府对标准化工作的重视也达到了前所未有的高度，各省市纷纷出台各种鼓励政策，支持各单位积极参与国际标准、国家标准、行业标准、地方标准、团体标准的制定工作。到目前为止，全国绝大多数省市都出台了标准化工作改革方案或鼓励政策，标准化资助经费单项奖励金额最高达到了100万元。

表1 部分省市出台标准化政策的时间表

地域	标准化政策名称	公布时间
河北	河北省深化标准化工作改革实施方案	2015.10.10
深圳	深圳市打造深圳标准专项资金管理办法	2016.11.17
浙江	浙江省国家标准化综合改革试点工作方案	2017.1.18
青岛	青岛市标准化资助奖励资金管理办法	2017.2.16
青岛	青岛市“标准化+”发展规划（2016-2020年）	2017.2.24
杭州	杭州市技术标准资助专项经费管理办法（试行）	2017.7.5
上海	上海市标准化推进专项资金管理办法	2017.9.4
北京	中关村国家自主创新示范区提升创新能力优化创新环境支持资金管理办法实施细则（试行）	2017.9.30
山西	山西省国家标准化综合改革试点工作方案	2018.5.28
山东	山东省开展国家标准化综合改革试点工作方案	2018.6.8
西安	西安市“标准化+”行动计划实施方案(2018—2020年)	2018.6.13
江苏	江苏省开展国家标准化综合改革试点工作方案	2018.6.15
广东	广东省国家标准化综合改革试点建设方案	2018.6.22
许昌	许昌市国家标准化改革创新先行区建设方案	2018.7.12
沈阳	沈阳市建设国家标准化改革创新先行区实施方案	2018.7.13
如皋	如皋市标准化中长期发展规划	2018.8.9

1.3 企业主动融入标准化大势己趋明朗

对于企业来说，产品的质量关乎着企业的发展与未来，而对产品的质量管理是在企业标准化的基础上展开的，质量与标准相互依存，不可分割。企业只有在发展壮大过程中持续加强标准化意识，不断夯实技术标准化能力，通过参与高层次标准化活动，建立健全标准体系，提高标准水平，才能在激烈的市场竞争中立于不败之地，实现目标盈利，进而引领市场，占领行业高地。

2018年美国制裁中兴事件就给我们敲响了警钟。中兴制裁广泛关注的焦点是中美贸易战，而我们更应感受到中兴的缺“芯”之痛，痛的不仅是硬件的芯片，我们更应看到的是软件的核心——通讯标准。没有通讯标准，每一部手机就是一件废品。“一流的企业定标准，二流的企业做品牌，三流的企业做产品”，美国之所以敢对中兴通讯下手，不仅仅因中美贸易之争，更是因为美国企业是通讯标准制定的主导者，处于食物链的顶端，是游戏规则的制定者。通过此次事件，大家更能看清国家为何对5G如此重视，因为5G的影响力已经超乎大家的想象，谁能率先拿下5G的标准，谁就能重新制定游戏规则，进而打破现有的全球通信格局。

通过此类事件国内企业已经开始觉醒，标准之争其实就是市场之争。谁掌握了标准，就意味着预订了进入未来市场的门票，进而从中获得巨大的经济利益，甚至成为行业的定义者。

二、2018年上半年标准化服务业市场舆情

2018年1-6月份，麦斯达夫标准化事务所（以下简称“麦斯达夫”）通过中国招标与采购网及各省市招标网等信息公开发布平台，结合公司主营业务板块对全国22个有项目数据采集的省份，统计分析了标准化服务业市场舆情，共计79个各类标准化项目，以下是具体情况。

图1 标准化项目省级行政区分布图

从图1可见，2018年1-6月，北京的标准化项目最多，市场总额达到2161.215万元，占到全国市场的23.2%。排在2-5名的依次为福建、安徽、浙江、广东，安徽处于全国第三名的主要原因是该省几个标准化项目金额较大，例如“凤台县古店乡基层党组织标准化建设”项目金额为500万元，“高速公路工程施工全标准化及经费定额标准研究”项目金额为146万元，“长大桥梁健康监测与养护管理一体化标准研究”项目金额为129.8万元。排在6-10名的依次是山东、江苏、云南、广西、海南。排在最末的是新疆，市场规模为8万元。标准化服务业项目数量最多的是北京，有11项，江苏和浙江紧随其后各10项。

总体来看，北京和东部沿海省份由于经济比较发达，接受新事物、新理念的能力更强，标准化项目层出不穷，单个项目的金额相对较大，而中西部等欠发达地区的标准化项目相对较少，金额也偏小。

表2 标准化服务业项目地域分布

地区 分布	华东 地区	华北 地区	华南 地区	华中 地区	西南 地区	西北 地区	东北 地区
项目 数量	38	15	12	7	4	2	1
占比	48.1%	19.0%	15.2%	8.9%	5.1%	2.5%	1.3%

图2 标准化服务业项目地域分布图

从表2、图2可见，2018年上半年华东地区的标准化服务业市场最为活跃，项目数量占全国市场的近一半。

表3 标准化项目金额区间分布

金额（万元）	0-50	50-100	100以上
项目数量（个）	39	15	25
占比	49.4%	19.0%	31.6%

图3 标准化项目金额区间分布图

从表3、图3可见，2018年1-6月，麦斯达夫统计的标准化服务业市场总规模为9297万元，其中项目金额处于0-50万元区间的项目最多，共计39个，占项目总数的49.4%。

标准化服务业单个项目最大额度为1000万，项目名称为“中国标准化研究院国家标准馆标准化资源建设”。项目金额超过500万元的标准化项目还有3个，分别是“福建省乡镇防汛指挥图编制标准制定、标绘系统开发及底图建设项目（962万元）”、“建设用地土壤健康风险评估筛选值和土壤环境背景值标准研究与制定（548万元）”以及“山东省环境保护信息中心环境信息资源规划和标准编制项目（519.6万元）”。

表4 标准化业务板块分布

业务 类型	标准化 咨询	标准体系编制、标准研制	标准化试点（基地）规划建设	标准 信息化	标准 第三方评估
项目 数量	28	37	7	3	4
占比	35.4%	46.8%	8.9%	3.8%	5.1%

图4 标准化业务板块分布图

从表4、图4可见，2018年上半年标准化服务业项目需求主要集中在标准化工作传统领域的“标准体系编制、标准研制”板块和“标准化咨询”板块，分别占项目总数的46.8%和35.4%。值得关注的是，标准第三方评估的业务目前已经初步浮现。需要注意的是，由于标准化培训等板块不属麦斯达夫主营业务，因此未在本次标准化服务业市场数据统计之列。

由于标准化服务业是一个刚刚兴起两年的全新行业，有能力提供专业技术服务的机构在全国范围内都非常少，而且目前在市场上活跃的服务机构专业水平也参差不齐。麦斯达夫关注到一个有趣的现象，标准化服务业公开招投标项目流标现象时有发生，并且是多次流标。根据统计情况，“玉林市孤残儿童救治服务标准化试点、容县健康养老服务标准化试点服务”项目先后流标四次，“吉林省交通运输厅2017年信息化建设标准编制”项目流标三次，“浙江省‘四好农村路’标准体系研究”项目流标两次，“国家开发银行集团客户行业标准制定”项目流标两次，以上项目流标原因大多是“有效供应商不足三家”。

三、结语

我国标准化服务业作为刚刚兴起两年多的新型业态，目前还处在萌芽起步阶段，正逢质监系统机构改革，市场空间可谓非常广阔。标准化服务业在国际上暂无成熟可借鉴的经验，服务模式有待在实践中逐步优化完善。当前国内的标准化服务机构仅仅在某一地域或某一行业有一定影响力，但覆盖全国、服务各行业的标准化服务“独角兽”企业还未出现。

随着国家在标准化工作上的大力支持和强力推进，以及企业对标准化意识的逐步增强，标准化在优化产业结构、提升产品质量、提高运作效率必将大显身手，标准化服务业将在这轮深化改革的大潮中勇立潮头，为打造中国标准、中国质量、中国品牌提供强有力的坚强支撑。

 

参考文献：

[1] 发挥标准化在国家治理中的重要作用 高鹰忠 2015年10月21日 人民日报

[2]“量体裁衣”标准化服务业正突围 2017年09月22日 经济日报

[3] 中兴事件背后的暗战 马文慧，林弘炜，吴宇潇 云锋金融

 

作者简介：

郑波（1987-），男，山西阳泉人，工程师，麦斯达夫标准化事务所首席执行官，主要研究方向：标准化服务业。

王伟（1986-），男，山西晋城人，工程师，麦斯达夫标准化事务所太原公司副总经理，主要研究方向：标准化服务业。

王超（1987-），男，山西阳泉人，工程师，麦斯达夫标准化事务所高级副总裁，主要研究方向：标准化服务业。

马宇超（1995-），女，山西大同人，麦斯达夫标准化事务所市场经理，主要研究方向：标准化服务业。

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